农村一般都是集体土地，所以土地证的全称叫做《集体土地使用证》不难看出吧，土地你只拥有使用权，但是，所有权是归村上所有。我国法律明确规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。 1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》再次强调“加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地”。转让农村房屋和宅基地使用权的的，应当认定无效。 2、民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。因此，人民法院在审理案件的时候，如果法律对某类纠纷没有明确规定，应该查找国家政策对此有没有规定。国定政策有规定的，适用国家政策进行裁判，而不能根据法官个人的理解进行自由裁量。
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农村集体土地使用证是农村集体成员在获得了集体土地使用权以后依法办理的一种证件。凭借集体土地使用证才能够对相应的集体土地享有一定的用益物权，集体土地使用证不允许随意进行出让或者用于非农业建设。
农村集体土地使用证变更流程如下： 1、向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出变更登记申请； 2、提交材料； 3、审核材料； 4、审核通过后，登记造册，核发集体土地使用权证书。 根据《土地管理法实施条例》第六条第一款的规定，依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。
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