根据《中华人民共和国户口登记条例》第五条、第十七条和公安部三局关于执行户口登记条例的初步意见第九条的规定，公民分户应按如下规定办理： 1、公民分户的标准是一家虽同居一处，但经济独立，分别生活，可以分别立户。 2、分户的条件是实际住房有两个以上自然间，且单独生活。单元楼房的分户仅限于离婚分户，筒子楼的分户按平房分户办理。自建房等违章建筑不予分户。（1）一家同居一处，因结婚单独居住，不在一起生活的；（2）经法院判决或调解的离婚当事人有房屋居住权，且确实在此居住的；（3）经法院判决或调解的房产纠纷当事人有房屋居住权，且确实在此居住的；（4）已办理了私房析产、赠予以及继承手续的；（5）已在房屋管理部门办理了房契分户手续的；（6）北京市户口冻结地区的分户工作，仍执行北京市房地产管理局和北京市公安局《关于拆迁范围内暂停办理居民户口迁入或分户有关问题的通知》京房地字（1992）第299号的文件规定。
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夫妻离婚一方不同意的，另一方当事人可以直接向法院提起离婚诉讼，并提交离婚所需的起诉书、身份证等材料，要求法院依法解除夫妻间婚姻关系。法院在受理该离婚案件后，可以就离婚问题对双方先进行庭前调解；如果原告有证据证明夫妻双方感情确已破裂，法院在调解无效后，应当判决夫妻二人离婚。
一般来说，法院判决离婚的唯一标准是夫妻关系破裂。如果一方坚决不同意离婚，法院不会轻易作出第一次离婚判决。如果一方想离婚而另一方不想。然后想离婚的一方可以单方面向法院起诉离婚，法院根据起诉理由判断是否支持离婚。
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