建设工程合同为什么不能转让？这属于转包行为，《建筑法》中明文规定禁止承包单位将其承包的全部建设工程转给他人。《建筑工程质量管理条例》对“转包”进行了明确的法律定义，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人，或者将其承包的全部建设工程截肢以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。可依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条之规定，解除与承包人的合同，并要求其承担违约责任和赔偿损失。 第八条承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持： （一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的； （二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的； （三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的； （四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。
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承包人转包承包工程的后果：责令改正，没收违法所得，并处以罚款，责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资格证书。中标人将中标项目转让给他人的，中标项目肢解后转让给他人的，将中标项目的部分主体和关键工作分包给他人。分包商再次分包的，转让、分包无效、转让、分包项目金额五分之五以上十分之一以下的罚款；有违法所得，没收；可责令停业整顿；情节严重，吊销营业执照。
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