民间借贷分为民间个人借贷活动和公民与金融企业之间的借贷。民间个人借贷活动必须严格遵守国家法律、行政法规的有关规定，遵循自愿互助、诚实信用原则。出借人的资金必须是属于其合法收入的自有资金，禁止吸收他人资金转手放贷。民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过国家规定。公民与企业之间的借贷，只要双方当事人意思表示真实即可认定有效
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债权人以借据、收据、欠条等债权凭证为依据主张双方存在民间借贷法律关系，债务人辩称该债权凭证形成是基于双方之间存在的其他基础法律关系，并提供了相关证据予以证明的，亦无证据显示债务人放弃了其依法享有的合同权利，应认定双方之间基础关系，按照基础关系审查。
债权人以借据、收据、欠条等债权凭证为依据主张双方存在民间借贷法律关系，债务人辩称该债权凭证形成是基于双方之间存在的其他基础法律关系，并提供了相关证据予以证明的，亦无证据显示债务人放弃了其依法享有的合同权利，应认定双方之间基础关系，按照基础关系审查。
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