给土地造成永久性损害，是指由于对土地的不合理耕作、掠夺式经营、建造永久性建筑物或者构筑物、取土、采矿以及其他不合理使用土地的行为，造成土地荒漠化、盐渍化、破坏耕作层等严重破坏耕种条件的情况，以一般的人力、物力难以恢复种植条件的损害。发包方一旦发现承包方有给承包地造成永久性损害情况的行为时，有权制止承包方的行为，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。《农村土地承包法》第60条第2项规定：“承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失”。《若干规定》第28条规定：“因承包方随意改变土地用途或者对承包经营的标的物进行破坏性或者掠夺性生产经营，发包方要求承包方对造成的损失给予赔偿的，人民法院应当予以支持”。
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一、工程发包方的责任： (1)办证责任； (2)工程定点责任； (3)三通一平责任； (4)物资保证责任； (5)经费保证责任； (6)技术保证责任等。 二、承包方的责任有以下： (1)施工准备责任； (2)物资准备责任； (3)及时告知责任； (4)工程质量责任； (5)工程保管责任； (6)工程交付责任等。
建筑工程承包方与发包方的区别如下：概念不同。发包人是具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人；承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人；责任不同。发包方是建设单位或业主、项目法人；承包方是承包单位、施工企业、施工人。
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