《土地管理法》规定，征用土地实行国务院和省级人民政府两级审批，取消市、县人民政府征用土地的审批权。 国务院批准征用土地的权限是： (1)征用基本农田。除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田外，其他建设都不得占用基本农田。因此规定征用基本农田需报国务院批准。 (2)征用基本农田以外的耕地超过35公顷。 (3)征用其他土地70公顷以上。其他土地指耕地以外的土地，包括林地、草地、养殖水面、城乡住宅和公共设施用地、工矿、交通、水利设施用地、旅游用地和未利用土地等。 省、自治区、直辖市人民政府批准征用土地的权限是： (1)征用基本农田以外的耕地低于35公顷。 (2)征用其他土地低于70公顷。
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土地使用权年限如何划分，要根据房屋的类型决定。如果是居民家庭所居住的房屋，一般情况下居住年限为70年，如果是工业用地、教育、科技、文化、卫生、以及体育用地的房屋，这类型的房屋年限通常为50年，用于商业、旅游、娱乐用地的房屋，一般年限都在40年。
审批集体土地使用权需要政府审批。集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。
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