如果有人威胁恐吓他人安全，其行为违反了《治安管理处罚法》第42条之规定，涉嫌干扰他人正常生活，是违法行为，但不涉嫌犯罪。受害人可以向公安机关报案，要求立案查处。法律链接：《治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
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根据法律规定，口头威胁如果威胁到他人人身安全的就属于犯罪，不构成犯罪的就按照治安管理处罚法惩罚。构成犯罪的涉嫌寻衅滋事罪，按照刑法规定的法定情形处罚。
根据法律规定,以纠缠拦截等方法威胁未成年人人身安全的,属于违反治安管理的违法行为,由公安机关根据具体情节予以治安处罚,包括行政拘留并处罚款。
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