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当事人向公安机关报警，但警察不予受理的情况下，当事人可以向上级公安机关、纪委监察部门等地投诉。《人民警察法》规定，公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。
对于借钱不还，想要起诉的，首先要提出申请，法院受理后，要提交相关证据，证明别人欠你的钱没有还。起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
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