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可以的。如果公安机关确实需要，只要没有换机的情况下，无论换没换手机卡都可以向目标手机植入自启程序再定位，这种情况只能在智能机上进行，非智能手机不能进行。但这种技术侦查手段较特殊，采用时很少，很费财力、人力。 在实际操作中，公安机关对嫌疑人的手机定位有严格的审批程序，要经申请报地级市公安局局长审批才能定位。
叫别人去绑架，属于教唆犯，根据《刑法》第二十九条：教唆他人犯罪的，应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。因此教唆别人绑架可能涉嫌绑架罪。
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