有下列情形之一的，海关行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解： （一）公民、法人或者其他组织对海关行使法律、行政法规或者海关规章规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的； （二）行政赔偿、查验赔偿或者行政补偿纠纷。 海关行政复议机关主持调解应当符合以下要求： （一）调解应当在查明案件事实的基础上进行； （二）海关行政复议机关应当充分尊重申请人和被申请人的意愿； （三）组织调解应当遵循公正、合理原则； （四）调解结果应当符合有关法律、行政法规和海关规章的规定，不得违背法律精神和原则； （五）调解结果不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 申请人和被申请人经调解达成协议的，海关行政复议机关应当制作《行政复议调解书》。
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效率原则高效是行政复议的重要特点，行政复议调解也必须反映这一特点，防止久调不决，给当事人造成诉累。调解在程序上具有灵活性、简便性、效益性等优点,行政复议的调解要充分利用这些优点,提高效率,调解不成的，应当及时作出复议决定，不准拖延。中立原则在行政复议调解中，行政复议机关要始终保持中立的“超然”地位。行政复议人员要充分尊重法律的规定，充分尊重当事人的意志，不能心存偏私、偏见，要站在中立的位置公正调解，不能为片面地追求调解结果，而采用变相威胁、压制、限制一方权利等方式、方法。公益保护原则在行政复议中,行政机关拥有的实体处分权必须限定在行政机关依法拥有的法定职权范围内,不能为了换取与申请人的和解而超越或放弃法定职权,从而损害国家利益、公共利益和第三人利益。同时，作为行政复议机关，在调解过程中具有主动权，应认真把握，及时作出判断，正确引导，切实保护公共利益和第三人合法利益。
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