私人包工头拖欠工资不给，没营业执照和欠条可以告他。没有营业执照的个人雇佣劳动者的，属于雇佣关系，雇佣关系不适用《劳动法》和《劳动合同法》，劳动局也不受理纠纷。建议依据《民法通则》和《合同法》关于侵权责任的相关规定，到当地人民法院起诉，要求支付工资。《民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。第九十三条没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。诉到法院后，大多数法院按照简易程序审理，审理期限3个月，也就是说，从立案之日起3个月内审理完毕。开庭日期大多数在立案后1个月左右。
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包工头拖欠工资不给，工人可以报警，但最好通过以下方法维权：到当地劳动行政部门投诉；到当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；向法院申请支付令，或者对仲裁裁决不服的，向人民法院提起诉讼；其他。
1、建议委托律师介入收集相关具有劳动关系及所欠工资的证据。这个是非常重要的，任何事情都需要证据。 2、向人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门（如劳动监察部门）申请（申请最好以书面申请为好），要求相关部门依法责令欠薪单位限期整改并下达指令书、行政处理决定书等文书。最终还是不能收回工资就应当及时申请劳动仲裁，如有欠条可以直接向法院提起诉讼。 3、如果符合以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有以下情形之一（ （一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的； （二）逃跑、藏匿的； （三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的； （四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。） 且数额较大的（“数额较大”： （一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的； （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。）应当认定为刑法第二百七十六条之一的欠薪罪。可以向公安机关报案，请求追究其刑事责任并支付工资和赔偿损失。
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