搜集证据，协商不成，到法院起诉解决， 中华人民共和国民事诉讼法 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。 书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。 第一百二十一条起诉状应当记明下列事项： （一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式； （二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息； （三）诉讼请求和所根据的事实与理由； （四）证据和证据来源，证人姓名和住所。
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包工头拖欠工资不给，农民工可以到当地劳动局监察大队和人力资源社会保障行政部门进行投诉。如果投诉没有效果，可以申请劳动仲裁，如果对裁决不服，还可以向当地人民法院提起诉讼并申请支付令。
搜集好证据向劳动监察部门举报或者向法院起诉。最好收集以下证据：1、借条；2、人证。如果在借款时有第三人在场，则可以找到这些人来证明债权。然后到当地有管辖权的劳动监察部门举报投诉，请劳动监察部门帮忙追回所欠工资。如果仍然无法解决问题或对结果不满意，可以向法院提起诉讼。
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