（一）基本养老保险制度最早是依据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》国发（1995）6号文要求，制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人帐户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新进展。（二）但是，由于这项改革仍处在试点阶段，当时还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等间题，必须按照党中央、国务院确定的目标和原则，进一步加快革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。为此，国务院1997年7月16日以国发（1997)26号又印发了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，基本养老保险从此走向了正轨。（三）上述文件印发以后，各地方政府纷纷出台了各自的实施方案，虽然时间不统一，到2000年全部实施，但内容上都做出了强制执行的规定。综上所述，企业必须为员工交纳养老保险的强制性规定是从2000年开始在全国范围内正式实施的。阅读。
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1、《社会保险法》第十六条规定：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。 2、根据社保法规定，办理退休必须符合两个条件，一是到达法定退休年龄，二是缴费满15年，只要达到这两个条件就可办理退休。 3、所以如果养老保险缴费满15年，以灵活就业人员身份参加养老保险的个人，因经济情况不想再缴费，可申请办理暂停缴纳养老保险手续。但不缴养老保险对本人是会有一定的影响的，其中影响最大的就是医疗保险，建议如无很特殊的情况，最好不要停缴养老保险。
我国的养老保险制度为“三支柱”体系，即以基本养老保险为基础、企业年金、职业年金为补充、链接包含个人储蓄性养老保险和商业养老保险在内的第三支柱。一方面是社保支出即将进入高峰期，养老金将出现巨大缺口；另一方面，针对第三支柱，我国存在政策支持力度不够、产品供给高度相似等问题，整个体系发展有些失衡。由此，第三支柱亟需“支棱”起来。
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