诉讼上的申诉，是指当事人、被害人及其家属或者知道案件情况的其他公民，认 为人民法院已经发生法律效力的判决或裁定有错误，向人民法院或者人民检察院提出要求依法处理，予以纠正的行为。 非诉讼上的申诉，是指公民或者企业事业等单位，因本身的合法权益问题不服行政部门的处理、处罚或纪律处分，而向该部门或其上级机关提出要求重新处理，予以纠正的行为。 民事案件和经济案件，还可以请律师担任代理人，代替申诉人申诉。对于非诉讼上的申诉，如果属于经济合同纠纷或者伤害赔偿等民事范围的问题，可用调解和仲裁方法解决的，依据律师法和民事诉讼法的规定，申诉人可以委托律师担任其代理人;对于其他问题的申诉，律师只能代写申诉书和提供法律、政策上的意见，却不能接受委托而担任代理人。 申诉是指当事人及其法定代理人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解，认为确有错误，向原审人民法院和上级人民法院提出的重新处理的一种诉讼请求。 在申诉期间，原判决、裁定不停止执行。 如发现申诉有理的，由法院院长提交审判委员会讨论决定是否再审。
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诉讼和非诉讼的区别： 一、含义不同 诉讼：诉讼，指纠纷当事人通过向具有管辖权的法院起诉另一方当事人解决纠纷的形式。是一种法律行动，分为民事和刑事两类，前者原诉人是受害者当事人，因为有未可解决的争议，所以诉诸法律。后者涉及刑事犯罪，由政府当局控告疑犯。 非诉讼：非诉讼就是法律事务。法律事务，就广义而言，非诉讼法律事务是诉讼法律事务的对称。从其性质和办理方式理解，非诉讼法律事务具有两种含义： 二、特征不同 诉讼：中国大陆的诉讼程序一般实行两审终审制度（注意用词变化，两审不等于二审），分为一审和二审，但部分案件实行一审终审。 非诉讼：非诉讼必须是能够产生民事法律后果的法律事实；必须是不通过诉讼方式办理的法律事实。 三、使用情况不同 诉讼：诉讼是在自身受到侵害或者权利受到侵犯时使用，在中国人的观念中，“诉讼”一词是由“诉”和“讼”两字组成的。“诉”为叙说、告诉、告发、控告之意，“讼”为争辨是非、曲直之意。两个字连用即为向法庭告诉，在法庭上辩冤、争辩是非曲直。 非诉讼：非诉讼适用于不具备诉讼要件的法律事务，即无争议的法律事务。
诉讼，俗称打官司，是指司法机关和案件的当事人，在其他诉讼参与人的配合下，为处理案件所进行的全部活动。民事、经济、行政诉讼有三个基本阶段，即起诉、审判、执行。在诉讼过程中，司法机关处于主导地位，当事人则基于诉讼法所确定的权利和义务，在司法机关的主持下进行活动。 起诉是民事、行政、刑事自诉法律关系主体根据法律赋予的诉权，当自己的权益被侵害后，请求国家保护权利的一个民事权利，也是启动国家保护机器的一个前提。根据法律诉讼的不告不理原则，法院是不会主动调整、干预民事主体之间的事情，只有通过起诉这一程序，法院才会介入之间，通过国家权力确认民事法律关系的是非。起诉针对的是法院一审程序而言的。 申诉是法律赋予当事人对已经生效的法律判决，通过提供证据来进行最后一次确认的程序，以此提供一个纠正错误裁判的程序。申诉针对的是法院已经生效的裁判做出的，法院不一定会立案或受理，针对的是再审程序。申诉是当事人等在案件的诉讼程序已经结束，法院的裁判已经生效并执行后的请求，不意味着审判监督程序的开始，不必然引起再审程序，也不能停止原判决的执行。
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