本条例所称的超生是指违反法律、法规以及生育政策规定，超出准予生育胎次而生育子女的行为。有下列情形之一的，按超生处理：(一)未办理结婚登记生育第二胎以上的;(二)未依法办理收养手续收养子女，经责令一百二十日内补办收养手续而逾期未补办的;(三)有配偶一方与他人生育子女或者明知他人有配偶而与其生育子女的;(四)再生育时，第一胎子女为病残儿但未经本市病残儿医学鉴定组织鉴定的;(五)夫妻双方为本市户籍，或者一方为本市户籍另一方为非本市户籍的中国内地公民，违反女方户籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市办理入户或者两年内在境内累计居留满十八个月的;(六)有证据证明违反计划生育政策，本人拒绝接受、配合主管部门调查且不能提供其与子女的非亲子关系鉴定结论或者非亲子关系证据的;(七)法律、法规规定的其他情形。
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《人口与计划生育法》第四十一条，不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
如果违反计生政策生育三孩子女的，需要交纳社会抚养费名义罚款，具体罚款额度各地规定不一样，以当事人所在地计生政策规定为准。当事人如果拒绝交纳，作出处罚决定的计生部门，可以对双方当事人提出诉讼，申请强制执行。《社会抚养费征收管理办法》第四条社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
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