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任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人的情况下可以报案并立案，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。
公安机关对刑事案件在认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的情况下立案审查。应当撤销案件的情形主要包括情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的。
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