本条例所称信访，是指采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由国家机关处理的活动。本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。本条例所称国家机关，是指本省各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。
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2005年5月1日起施行，2005年1月5日中华人民共和国国务院第76次常务会议通过，自2005年5月1日起施行。为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
招标投标法是全国人大颁布的，属于法律层次，相对实施条例而言，是上位法；而实施条例是国务院颁布的，属于法规层次，相对招标投标法而言是下位法。
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