本条例所称信访，是指采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由国家机关处理的活动。本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。本条例所称国家机关，是指本省各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。
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信访事项应当自受理之日起６０日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过３０日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
信访人应采用走访形式，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理。不予受理情况：1.属于人大、法院、检察院职权范围内的来访事项；2.对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理；3.来访事项已经受理或正在办理的；4.对处理(复查)意见不服，未提出复查(复核)请求而到上级机关走访；5.对处理(复查)意见不服，无正当理由超过规定期限未请求复查(复核)的；6.已经审核认定办结或已经复查复核终结备案的。
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