根据《土地管理法》 第四十五条征收下列土地的，由国务院批准： （一）基本农田； （二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； （三）其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
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集体土地的征收程序主要在《土地管理法实施条例》第23条到25条的规定中， 1、建设项目进行确定，只有确定了建设项目之后才能进行征地。 2、土地征收申请。 3、对土地征收申请的审查。 4、批准征收土地。 5、征收土地公告。 6、征地补偿登记。 7、听取意见。 8、市县人民政府批准征地补偿方案。 9、支付征地各项费用。 10、被征地人交出土地或者土地管理部门责令交出土地。
1、发布征地公告，征地公告由县级或市级国土资源部门实施。 2、征询村民意见。 3、实地调查与登记。 4、一书四方案。 5、张贴征地公告。 6、张贴征地补偿安置方案公告。 7、报批征地补偿安置方案。 8、批准征地补偿安置方案。 9、土地补偿登记。 10、实施征地补偿与土地交付。
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