本案认定罪与非罪的主要看刘某是否具备诈骗的主观故意和客观行为。从提供的资料分析，刘某并非有诈骗的主观恶意。其次看刘某在交易过程中是否向对方提供了虚假的资料和文件，以及其是否具备交易的主体条件和能力。若刘某没有诈骗行为，则本案只能认定为经济纠纷。公安机关插手经济纠纷是法律明令禁止的。可通过聘请律师申诉结合民事调解解决问题。
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欠款不还是属于经济纠纷，民间借贷属于民法范畴当中的合同关系，一方欠钱不还是违反的合同义务，需要承担还款责任和违约责任。而诈骗罪，是指以非法占有为目的，采用虚构事实或者隐瞒真相的欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
如何定义属于诈骗还是经济纠纷，需要根据行为人的目的及手段确定，如行为人具有非法占有的目的，采用虚构事实，隐瞒真相的方法骗取他人财物的，就属于诈骗行为。如双方仅因债权债务存在矛盾的，债务人没有非法占有的目的的，则该问题就属于民事经济纠纷，不构成诈骗犯罪。
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