没有签订书面劳动合同并不影响劳动关系的建立，双方从实际用工之日起即建立了劳动关系，工资支付周期最长不得超过一个月，拖欠克扣工资可向当地劳动监察部门投诉或提起劳动争议仲裁，要求支付被拖欠的工资和滞纳金。用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。因此，劳动者或劳动保障部门可以从以上方面去证明或认定。司法实践中，还可以用公司业务往来的文件，录音证据等来证明劳动关系。
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拖欠工资是违法行为，不签合同也要给工资。劳动者可以到当地人力资源和社会保障局内的劳动监察投诉；向当地人力资源和社会保障局内的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付工资。由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿。
没签劳动合同老板不发工资劳动者可以到劳动部门的保障监察大队投诉，也可直接申请劳动仲裁。《劳动合同法》规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
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