(一)申请仲裁。申请人的仲裁申请书不规范或者材料不齐备的，当场或者在五个工作日内一并告知申请人需要补正的全部材料。申请人按要求补正全部材料的，出具收件回执。申请人的书面仲裁申请材料齐备的，当场出具收件回执。(二)审查立案。自收到仲裁申请书之日起五个工作日内进行审查，对符合受理条件的，受理并书面通知申请人;对不符合受理条件的，书面通知申请人不予受理并说明理由。对仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该争议事项向人民法院提起诉讼。(三)仲裁程序。受理仲裁申请后，在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向仲裁委员会提交答辩书。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。受理仲裁申请之日起五日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人，在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。(四)开庭审理。申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请，申请人重新申请仲裁的，不予受理。被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人在仲裁过程中有权进行质证和辩论。当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。(五)仲裁调解。当事人申请仲裁后，可以自行和解，达成和解协议的，可以撤回仲裁申请。仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解，调解达成协议的，制作仲裁调解书，经双方当事人签收后，发生法律效力。(六)仲裁裁决。对调解不成的案件，由仲裁庭作出裁决。当事人对仲裁裁决不服的，职工可以向基层人民法院提起诉讼。用人单位对《劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定的“终局裁决”可以向市中级人民法院申请撤销;对其他裁决不服可以向基层人民法院提起诉讼。(七)仲裁调解书、裁决书执行。对发生法律效力的仲裁调解书、仲裁裁决书，一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以向人民法院申请执行。
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1、具有本市市区城镇常住户口且满5年; 2、家庭人均月收入在规定标准以下现标准为1513元以下; 3、家庭人均住房建筑面积在规定标准以下现标准为15平方米以下; 4、家庭人均财产认定标准为：3人户低于15万元、2人户及以下户低于17万元、4人及以上户低于13万元，拥有2辆以上或1辆价格超过8万元机动车辆的家庭不认定为城市低收入住房困难家庭。
符合条件即可申请。新就业人员申请条件：具有南京户籍；获得大中专院校本科及以上学位证书和毕业证书，毕业未满5年；劳动合同或聘用合同规范、完备，并有稳定收入等。外来务工人员申请条件：工作和收入稳定，劳动(聘用)合同规范、完备；持有本市合法有效的《江苏省居住证》；在本市连续缴存社保和公积金3年及以上等。
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