建立供热风险防范机制。市、区、县(市)年度财政预算中应当安排预备资金，用于应对供热突发事故。市、区、县(市)供热行政主管部门应当组织编制实施供热应急预案，指定专业技术力量强的供热单位作为区域应急抢险救援单位。出现重大突发性供热事故，供热行政主管部门有权调动应急抢险救援单位，应急抢险救援单位不得拒绝。供热单位应当制定并完善本单位的供热应急预案，组建应急抢险队伍，配备应急抢修设施设备，做好应急处置工作。
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首先不是看单位，而是看地方政策，不是每个城市都需要发放此类补贴的，比如上海就没有。各地方城市标准不一，一般发放此类费用的城市都是在比较冷的城市，比如东北地区，一些少数民族地区等。如果有取暖费这一项目就可以向劳动监管部门举报。
不犯法。取暖政策是地方规定，以北京市为例：《北京市供热采暖管理办法》规定采暖期内，供热单位不得推迟、中止供热或者提前结束供热，不得退出或者部分退出供热经营活动；非采暖期内，供热单位确需退出或者部分退出供热经营活动的，应当对供热范围内相关用户、设施管护以及采暖费等事宜作出妥善安排。
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