建立供热风险防范机制。市、区、县(市)年度财政预算中应当安排预备资金，用于应对供热突发事故。市、区、县(市)供热行政主管部门应当组织编制实施供热应急预案，指定专业技术力量强的供热单位作为区域应急抢险救援单位。出现重大突发性供热事故，供热行政主管部门有权调动应急抢险救援单位，应急抢险救援单位不得拒绝。供热单位应当制定并完善本单位的供热应急预案，组建应急抢险队伍，配备应急抢修设施设备，做好应急处置工作。
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（1）客户持产权证明原件、产权人身份证原件到热力总公司客户服务中心申请，填写《停止供热业务登记单》； （2）客户申请停止供热的房屋无拖欠热费； （3）客户按物价部门核定的标准交纳停供工时费及相关费用； （4）热力客户申请停供的房屋需全部停止供热（不允许部分停供和拆除）； （5）采暖设施周边有装潢或其他障碍物的客户须自行拆除； （6）停供后不影响其他客户供暖； （7）在规定期限内办理。
根据国家相关规定新房不住人也需要交20%的取暖费。按照规定，如果闲置的房屋停暖的话，仍然是需要缴纳供暖费的。 相关的用暖人的闲置房屋也是具备分户独立采暖的系统形式，同时也是不影响其他的用户正常采暖，以及共用的供热设施安全的，经过用暖人申请的话，也是可以暂停用热的。
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