是否“以营利为目的”是区别赌博罪与非罪的关键。根据刑法第三百零三条的规定，构成赌博罪的前提，不但必须具备直接故意的一般主观要件，而且必须具备“以营利为目的”的特别主观要件。这里的“以营利为目的”，主要包括以下几种情况：一是抽头渔利，二是开设赌场获取非法收益，三是直接参赌获利，四是组织中国公民赴境外赌博，获取回扣、介绍费等费用。司法实践中，行为人进行带有少量财物输赢的娱乐活动，虽然主观上也有为了赢取少量财物的获利成分，但输赢对其无所谓，或者意义不大，其主要目的是为了消遣、娱乐，因此，不属于“以营利为目的”。 国家工作人员赌博从重处罚。《解释》第五条规定了从重处罚的若干情形：国家工作人员，包括国家机关工作人员主要是党政官员，国有公司、企业、事业单位、人民团体重从事公务的人员等。从追究刑事责任的角度讲，国家工作人员实施赌博罪的，社会危害更大，理应从重处罚。 一般参赌人员只被行政拘留和罚款。
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以营利为目的聚众赌博行为人是构成赌博罪的。赌博罪是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为。所谓聚众赌博，是指组织、招引多人进行赌博，本人从中抽头渔利。
我国刑法中规定，构成赌博罪的条件之一是以营利为目的，具体是指参与聚众赌博或者以赌博为业的人员实施赌博行为是为了获得财产利益，不以获利而实施的赌博行为也不构成赌博罪。
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