债务转移，是由第三人取代债务人的合同当事人地位，成为合同当事人，如果他未能依照合同约定履行债务，债权人可直接请求其履行义务和承担违约责任。由于债务转移可能损害合同债权人的利益，所以根据法律规定，债务转移需要另一方合同当事人的同意，否则对一方合同当事人(债权人)不生效力。而并存的债务承担，是指第三人加入到原有的债的关系中，与原债务人共同承担债务，即原债务人并不脱离债的关系的一种债务承担方式。并存的债务承担将第三人加入债务人之列，而原债务人并未退出，对另一方合同当事人(即债权人)来说并存的债务承担有百利而无一害，因此其不须债权人同意。 债务承担本质上也是合同当事人的一种合意，也是基于意思自治下的合同行为，只要不具有《合同法》第五十二条中规定的违反国家法律、行政法规的强制性规定等情形的，债务承担的合意就应该获得尊重，并依法受到保护。 本案中，村委会的法定代表人李某以个人名义另出具欠条，是基于意思自治下的行为，合法有效。债务的转移因可能损害合同债权人的利益，需另一方合同当事人的同意，因此，本案李某以个人名义另出具欠条也不能损害债权人朱某的利益。对于村委会是否退出债务关系应取得债权人朱某同意，否则不生效力。所以，在没有证据证明债权人朱某同意这种债务转移的情况下，不能认定李某以个人名义出具的欠条的行为属于债务转移行为，而应认定李某系以个人的名义加入到此种债务关系中，该行为属于并存的债务承担。
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债务人可以转移债务不能转移债权。债务人转让债务要满足下列条件：债务人与第三人达成债务转让协议，经债权人同意；转移的债务必须是可以进行转移的债务。
可以。债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。债务人或者第三人可以催告债权人在合理期限内予以同意，债权人未作表示的，视为不同意。
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