嘎查村民代表会议由嘎查村民代表、嘎查村民委员会成员组成。嘎查村民代表由嘎查村民按照每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。嘎查村民代表应当占嘎查村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女嘎查村民代表应当占嘎查村民代表会议组成人员的三分之一以上。嘎查村民代表与嘎查村民委员会成员任期相同。嘎查村民代表可以连选连任。嘎查村民委员会成员一般不得兼任嘎查村民代表。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换嘎查村民代表。嘎查村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受嘎查村民监督。
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村民代表选举村主任不合法。村民代表没有权力选举村委会正式候选人，全体村民才是选举村民委员会主体。村民会议是村级事务决策的最高形式。村民代表会议由村民推选的代表组成，是村民会议的重要补充形式。在村党支部和村委会的领导下，遵循民主、合法、代表民意的原则，行使村民会议的部分权力。村民代表会议可以根据村民会议的授权，审议或决定本村的重要事项：听取并审议年度工作计划和年度财务收支情况、经济发展情况报告；讨论修改《村民自治章程》、《村规民约》的草案；审议修改村委会拟订的各项制度；审议公共事务、公益事业等重大事项；推举产生村务监督委员会等重要内容。
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