国家是在2016年元旦起实行新的计生政策，提倡一对夫妻生育两位子女。夫妻生育两位以内子女的，不需要办理审批和准生证，实行免费登记服务制度，需要夫妻在生育子女之前，到一方户籍所在地计生办咨询办理二孩登记手续。在这之前生育二孩子女的，只要没有事先办理二孩准生证，都属于违反计生政策的超生子女，当事人需要交纳社会抚养费名义罚款。 2015年12月27日，根据第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》修正，2016年1月1日起实施的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。第四十一条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。第四十二条按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。第四十三条拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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一、符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照其上年度总收入的百分之三十征收; 二、符合再生育一个子女条件，未达到规定的再生育年龄或生育间隔提前再生育子女的，每提前一年按照其上年度总收入的百分之四十征收，不足一年的，按一年计算; 三、违法多生育一个子女的，按照其上年度总收入的二倍征收，每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收; 四、非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收; 五、因实施非医学需要选择性别人工终止妊娠，谎报婴儿死亡或遗弃、买卖、残害婴幼儿后违法生育的，按违法多生育子女征收标准的二倍征收。
现在超生仍然是国家禁止的。最新的政策中规定，一个家庭只能生育两个孩子，如果有特殊情况的，可以超生但是要征收社会抚养费。超生抚养费是属于行政性收费，是为调节自然资源的利用和保护生活的环境，补偿政府的社会事业和公共设施投入的经费。
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