根据行政诉讼法第四十一条规定，提出行政诉讼要符合必备的条件。起诉时，原告应向有管辖权的人民法院递交起诉状，说明起诉理由、事实和根据等。人民法院接到起诉状后，根据行政诉讼法第四十二条规定，应对起诉状进行审查，审查起诉是否符合法定条件、起诉手续是否完备、起诉状内容是否明确等，并应当在七日内，做出立案受理的决定或者不予受理的裁定。原告对裁定不服，可以提出上诉。
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1、提起行政诉讼的只能是作为具体行政行为相对方的公民、法人或者其他组织、有明确的被告。被告应是作出具体行政行为的行政机关、符合行政诉讼法规定的受案范围、符合受诉人民法院管辖、原告应有具体的诉讼请求和事实根据，所谓“事实根据”是提出认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的事实和理由。
提起行政诉讼应符合以下条件： 1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，即起诉人具有原告资格。 2、有明确的被告。原告起诉需明确指出作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权组织。 3、有具体的诉讼请求和事实根据。 4、属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。 5、法律、法规规定起诉前应当先向行政机关申请复议的，具有原告资格的公民、法人或者其他组织应当先向复议机关申请复议，对复议决定不服时，才可提起诉讼原告对符合起诉条件的行政争议，应当在法定期限内按照法定程序提起诉讼。
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