1、向人民法院起诉都需要有具体的被告，一般需要身份证或者公安局出具的人口信息； 2、如果知道当事人姓名以及住址，可以委托当地律师调取人口信息。 《民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。 书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。 第一百二十一条起诉状应当记明下列事项： （一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式； （二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息； （三）诉讼请求和所根据的事实与理由； （四）证据和证据来源，证人姓名和住所。
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找不到被告,可以公告送达包括起诉状副本、开庭传票在内的所有法律文书。如果被告不到庭参加诉讼,法院可以缺席判决。缺席判决适用于下列情况： 1、原告不出庭或中途退庭按撤诉处理，被告提出反诉的; 2、被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或未经法庭许可中途退庭的; 3、法院裁定不准撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的; 4、无民事行为能力的被告人的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭的; 5、在借贷案件中，债权人起诉时，债务人下落不明的，人民法院受理案件后公告传唤债务人应诉。公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决。
没有被告人住址可以起诉，起诉应记明以下事项：1、原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、联系方式，法人或其他组织的名称；2、被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；3、有具体的诉讼请求和事实、理由；4、证据和证据来源，证人姓名和住所。
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