受送达人下落不明可以采用公告送达。《民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。《民事诉讼法解释》第一百三十八条公告送达可以在法院的公告栏和受送达人住所地张贴公告，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登公告，发出公告日期以最后张贴或者刊登的日期为准。对公告送达方式有特殊要求的，应当按要求的方式进行。公告期满，即视为送达。人民法院在受送达人住所地张贴公告的，应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。
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在受送达人（当事人）下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人民法院将通过公告把诉讼文书有关内容告知受送达人，这是一种特殊的送达方式。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
需要。当事人的诉讼必须符合适用公告送达的条件时，法院才能使用公告送达。适用公告送达必须符合下列条件中的一项： （一）受送达人下落不明，是指受送达人无固定的住址，也无法查明其现在的住址，下落不明，使人民法院无法采用直接送达的方式向当事人送达诉讼文书。法院应严格审查适用条件，慎用公告送达。 （二）用其他送达方式无法送达的。
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