以下是出具交通肇事认定书的依据： 1、根据《交通安全法》的有关规定，一般情况下交警部门应自现场调查之日起10日内作出《交通事故责任认定书》，对于作出事故责任认定的证据需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定或者重新检验、鉴定结果确定后5日内制作《交通事故认定书》。 2、交警部门一般在作出事故责任认定前，都要组织双方进行听证。听证活动中一是要围绕事故有关事实进行确认，二是听取双方对事故责任的意见。所以，当事人要十分重视听证活动，要尽量事前做好充分准备，提前到交警部门查阅事故材料，查清有关法律法规的具体条款，有理有据地说明本方的意见。如果自己没有经验，可以事先找有经验的律师咨询，或委托律师代为参加听证。 3、交警部门划分事故责任，一般应根据形成事故的原因力、原因力是否是行为人过错形成的、各方过错在原因力中的作用来确定事故责任。但实践中，许多交警并不是首先考虑形成事故的原因力，而是单单以各方的违章严重程度、违章的多寡来认定，往往形成事故责任的划分偏差。所以，听证活动中当事人应围绕事故原因力说明或辩论。 4、交通事故责任分为：全部、主要、同等、次要、无责五种。
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认定交通肇事罪的标准：因交通肇事致一人死亡或三人重伤，负事故全部或者主要责任的；致三人死亡，负事故同等责任的；造成公私财产的直接损失，负事故的全部或者主要责任，无力赔偿额在三十万元以上的；或者致一人以上重伤，负事故的全责或者主要责任，具有酒驾、毒驾等情形的。
符合下列条件，认定构成交通肇事罪： 1、主体是一般主体。即凡年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人均可构成。 2、侵犯的客体是交通运输安全。 3、主观方面处于过失，包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。 4、客观上表现为在交通运输活动中违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。
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