1、制订工作方案：制订招标前期工作方案报中心领导和局领导审定。 2、编制招标文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。 3、发布招标公告：出让人至少在投标开始日前20天发布招标公告，公布招标出让宗地的基本情况和招标时间、地点。 4、出售招标文件：按招标公告规定的时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。 5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。 6、受理投标申请：在招标公告规定的时间内，投标申请人持投标申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明(另有规定除外)、法定代表人身份证复印件(或授权委托书、委托代理人身份证复印件)办理投标申请，并缴纳投标保证金。 7、审查投标资格：根据招标文件要求，对投标申请人的开发资质、诚信记录等进行审查，符合规定条件的，应通知其参加投标活动。 8、投标：投标人将在投标截止时间前将表述投入标箱。 9、开标：出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。 10、评标：评标小组按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。招标人根据评标结果，确定中标人，并签订成交确认书。 11、公布成交结果：招标活动结束后10个工作日内，出让人将招标出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还投标保证金。 12、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。
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土地招标出让程序是： 一、发布《招标公告》; 二、有意向的投标人购买招标文件; 三、现场踏勘、答疑和标前会议; 四、成立评标委员会; 五、投标人交纳投标保证金; 六、投标、开标、唱标; 七、评标会。评标委员会对投标文件进行评价审议，并推荐中标候选人; 八、确定中标人; 九、发出《中标通知书》; 十、退还未中标人的投标保证金; 十一、签订协议。中标人按照《中标通知书》规定的时间签订有关协议; 十二、公布出让结果。
工程变更，一般指的是： 1、合同中所列出的工程项目中工程量的增加或减少（但不包括工程量计算的偏差）； 2、取消合同中部分的工程细目的工作（被取消的工作继续由业主或其他承包方实施者除外）； 3、改变合同中某项的工作性质、质量要求及种类； 4、改变工程部分的标高、线形、位置和尺寸； 5、改变为完成本工程所必须的种类的附加工作； 6、改变本工程部分规定的施工时间安排等，包括有关规定的施工顺序等等。
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