关于国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法的解答如下：第一条为规范国有股东转让所持上市公司股份行为，推动国有资源优化配置，防止国有资产损失，维护证券市场稳定，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条本办法所称国有股东，是指持有上市公司股份的国有及国有控股企业、有关机构、部门、事业单位等。第三条国有股东将其持有的上市公司股份通过证券交易系统转让、以协议方式转让、无偿划转或间接转让的，适用本办法。国有独资或控股的专门从事证券业务的证券公司及基金管理公司转让所持上市公司股份按照相关规定办理。第四条国有股东转让所持有的上市公司股份应当权属清晰。权属关系不明确和存在质押、抵押、司法冻结等法律限制转让情况的股份不得转让。第五条国有股东转让所持上市公司股份应坚持公开、公平、公正的原则，符合国家的有关法律、行政法规和规章制度的规定，符合国家或地区的产业政策及国有经济布局和结构战略性调整方向，有利于促进国有资产保值增值，有利于提高企业核心竞争力。第六条国有股东转让上市公司股份的价格应根据证券市场上市公司股票的交易价格确定。第七条国务院国有资产监督管理机构负责国有股东转让上市公司股份的审核工作。中央国有及国有控股企业、有关机构、部门、事业单位转让上市公司股份对国民经济关键行业、领域和国有经济布局与结构有重大影响的，由国务院国有资产监督管理机构报国务院批准。地方国有及国有控股企业、有关机构、部门、事业单位转让上市公司股份不再拥有上市公司控股权的，由省级国有资产监督管理机构报省级人民政府批准后报国务院国有资产监督管理机构审核。在条件成熟时，国务院国有资产监督管理机构应按照《企业国有资产监督管理暂行条例》的要求，将地方国有及国有控股企业、有关机构、部门、事业单位转让上市公司股份逐步交由省级国有资产监督管理机构审核。
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现阶段股东减持的方式主要有四种，即集中竞价、大宗交易、协议转让以及类协议转让（包括因司法强制执行、执行股权质押协议、赠与、可交换债换股、股票权益互换等）。1.集中竞价系通常在二级市场直接抛售股票。该方式最为简便，大股东无需寻找到特定的受让方，直接按股票市价抛售即可，但也最容易对股价造成较大波动。2.大宗交易是指达到规定的最低限额的证券单笔买卖申报，买卖双方达成一致并经交易所确定成交的证券交易。目前上交所和深交所关于A股单笔大宗交易的最低限额为单笔买卖申报数量应当不低于30万股，或者交易金额不低于200万元人民币。3.协议转让是指交易双方互为指定交易对手方，协商确定交易价格及数量的交易方式。4.类协议转让包括因司法强制执行、执行股权质押协议、赠与、可交换债换股、股票权益互换等。
第一步：召开股东会 有限责任公司在转让股份时： （1）向股东以外的人转让股权时，由转让股东向董事会提出申请，由董事会召集，董事长主持召开股东大会，应当经其他股东过半数同意，达成书面协议并签字盖章。 （2）向公司股东转让股份，应该通知其他股东，达成书面股份转让协议并签字盖章。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权;不购买的，视为同意转让 （3）新加入的股东同其他股东共同讨论决定新的公司章程并签名盖章。 第二步：在股权转让之日起30日内到工商局办理转让手续，应提交的资料如下： 1、法定代表人签署的《公司变更登记申请书》（公司加盖公章）； 2、公司签署《有限责任公司变更登记附表――股东出资信息》（公司加盖公章）； 3、全体股东签署的股权转让决议书原件； 4、新股东的主体资格证明或自然人身份证件复印件； 5、修改后的公司章程或者公司章程修正案（公司法定代表人签署）； 6、公司营业执照副本。
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