建立劳动关系必须签订劳动合同。 没有签订劳动合同，没有及时发工资，单位违法，当事人可以要求赔偿，如果不予赔偿，可以去劳动行政部门申诉。 用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： (一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录； (二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； (三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； (四)考勤记录； (五)其他劳动者的证言等。 其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。 劳动合同，是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
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小时工可以不签劳动合同。小时工就是《中华人民共和国劳动合同法》中的非全日制用工，非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同；但是，后订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行。
不签订合同只要构成用工关系，用人单位也要发工资。根据劳动合同法相关规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行;没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。因此，即使用人单位未与劳动者签订劳动合同，但是仍需要向已构成用工关系的劳动者发放劳动报酬。
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