对采取逃匿等方式拖欠工资，致使劳动者难以追偿其工资而引发严重影响公共秩序事件的用人单位的法定代表人或者经营者，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。因用人单位拖欠、克扣工资而引发严重影响公共秩序事件的，用人单位法定代表人或者主要经营者应当在二十四小时内到现场协助人力资源社会保障部门处理事件;未到现场的，由人力资源社会保障部门处以一万元以上五万元以下的罚款。
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一般拖欠工资的话，劳动者不需要承担举证责任，应当由用人单位出示自己已经支付过工资的证明。如果用人单位没有办法出示这些证据，那么就可以认定用人单位没有支付工资，也就是拖欠工资。
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