一般纳税人除以下规定不得开具增值税专用发票外，其余均可开具增值税专用发票。1、修订后的《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：（一）向消费者个人销售货物或者应税劳务的；（二）销售货物或者应税劳务适用免税规定的；（三）小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。2、国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知（国税发〔2006〕156号）：第十条商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。
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一般纳税人提供应税货物运输服务使用货物运输业增值税专用发票，提供其他应税项目、免税项目或非增值税应税项目不得使用货物运输业增值税专用发票。 商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具增值税专用发票。 销售免税货物不得开具增值税专用发票，法律、法规及国家税务总局另有规定的除外。
一般纳税人可以开具3%专用发票。一般纳税人开的专用发票的税率是3%，是因为该一般纳税人按照相关规定部分项目可选择简易计税办法，依照3%的征收率计算交纳增值税，不得抵扣进项税额，但可自行开具增值税专用发票。除以下情形之外，按简易办法征税的均能开具增值税专用发票： （1）属于增值税一般纳税人的单采血浆站销售非临床用人体血液，可以按照简易办法依照3%征收率计算应纳税额，但不得对外开具增值税专用发票； （2）纳税人销售旧货，应开具普通发票，不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票。 （3）销售自己使用过的固定资产，减按2%征税的。
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