目前在我国票据市场中存在的问题都有什么呢？

1.未形成全国性统一、有形的票据市场。 与货币市场其它子市场相比较而言，票据市场区域特色比较明显，还没有形成全国统一、有形的市场，其原因主要是全社会的商业信用基础还很薄弱，企业和金融机构的资信评估不规范、不发达，二级市场缺乏统一、公开的报价系统，以“克隆”汇票为代表的票据欺诈的存在和缺乏便利、低成本的查询与见证系统，跨地区办理票据业务不方便且费用较高。 2.交易工具单一。 目前票据市场主要以银行承兑汇票为可操作的交易工具，《票据法》中还没有商业本票的概念，交易工具的匮乏，极大地影响了票据市场的规模化发展和产品创新的能力，况且各方的认识存在很大的不统一，票据市场的范畴存在极大的不确定性，业务创新和市场拓展更是壁垒高树，间接地影响了全国统一、有形票据市场的建立。尤其是我国人世在即，面对票据理论先进、票据业务品种繁多的外资金融机构、中资金融机构在票据业务上更处于劣势，为全方位参与金融竞争产生了消极影响。 3.重“银”轻“商”现象普遍存在。 目前在票据市场中存在积极推崇银行承兑汇票和消极弱视商业承兑汇票的现象，根本原因在于商业信用基础薄弱，银行信用高于商业信用。市场认为银票风险小，流通性高。相反，商业信用由于企业间相互拖欠货款形成“三角债”而受到极大的损害。银票与商票业务发展的过度不均衡，增加了银行业背负的信用压力，以及金融风险诱发金融危机的可能性。 4.恶性竞争严重，票据风险加大。 由于票据市场竞争态势日趋激烈化，有些金融机构不择手段甚至违规开展票据业务，恶性竞争时有发生。其表现为：一是不顾成本和商业银行的经营目标，确定极低的贴现率来开拓市场，价格战愈演愈烈，造成“几败俱伤”的结果，使金融机构间的共同利益遭受损害;二是融资性票据屡禁不止，企业编制虚假的购销合同和增值税发票的现象时有发生，有的金融机构甚至明知其因，还违规办理承兑和贴现业务，致使银行资金违规进入股市，票据业务的安全性受到损害，票据业务风险加大。 5.查询方式未统一，成本较高。 目前票据业务的查询方式主要有三种，一是电查;二是传真查询;三是实查即上门照票。从票据业务的实践来看，当前能够有效地防范“克隆”汇票的查询方式只有实查。但是当前市场中的商业银行一方面出于自身安全性的考虑，另一方面没有统一、规范的查复规定，造成了即使持票行上门照票，承兑行也在复查书上写上“真伪自辨”或拒不接受实查的局面，加之异地查询费用高，极大地阻碍了票据市场的良性发展。目前武汉市的查复方式做了极其规范和明确的规定，使得同城间的查询查复工作体现出便利和快捷的特点，应该向全国推广。 6.过度依赖央行的再贴现。 不可否认，央行通过再贴现这一货币政策工具，已经能够发挥出传导货币政策的作用，并且推动了票据市场的发展。但是，目前由于贴现和转贴现市场存在恶性竞争的情况，使得贴现人必须通过再贴现业务才能获得微利，没有真正把商业汇票作为调整资产结构和改善金融服务的手段，造成了办理贴现过度依赖央行再贴现的局面。另外，过度依赖再贴现还表现在贴现业务的季节性。在上半年贴现业务发展迅猛，在下半年尤其是四季度有所滑坡，这是因为在年底，央行再贴现规模已用完或偏紧，商业银行按照财政部的要求，贴现余额要提取一定比例的呆账准备金，经营成本上升，故而经营机构只是有选择地如贴现不跨年度的票据或能够办理再贴现的票据办理贴现业务，制约了贴现市场的持续发展。 7.市场参与主体少，投资功能不明显。 从西方发达国家的经验来看，成熟的票据市场的参与主体应该大众化，具有广泛性特征。目前票据市场的参与主体仅为政策规定的金融机构、企业法人、央行及少数事业法人，其参与身份各不相同，企业和金融机构以融资者身份参与市场，只有少数商业银行以投资者身份参与其中，央行以监管者身份参与市场。 8.市场准人和退出机制不完善。 发达而成熟的市场，都有其严格的市场准人条件和有效的退出机制，这也就是市场规则或“游戏规则”。当前我国票据市场的准人和退出机制尚不完善，表现在二个方面：一是定性指标多，定量指标少;二是强调的不多，执行的更少。这就使得违规者有恃无恐，守规者只能“一声叹息”。笔者注意到加01年7月24日的《中国人民银行关于切实加强商业汇票承兑贴现和再贴现业务管理的通知》，但是关于市场规则问题没有得到很好解决，也未真正地规范起来。 9.市场功能不能充分发挥。