对于生父母有特殊困难无力抚养的子女，应由生父母作为送养人，并须明确送养意愿。生父母均不具备完全民事行为能力且对被收养人有严重危害可能的，由被收养人的监护人作为送养人。送养材料的提交方面也很严格，生父母作为送养人的，必须提交生父母有特殊困难无力抚养子女的证明、生父母与当地卫生和计划生育部门签订的计划生育协议。生父母以外的监护人作为送养人或办理涉外送养的，均须提供相应证明。
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可以把小孩送福利院的情形：父母有县级以上医疗机构出具的重特大疾病证明或残疾；父母有特殊困难无力抚养的相关证明；其他客观原因无力抚养子女的证明。
《民法典》规定生父母送人抚养原则上是不允许的，只有有特殊困难无力抚养子女的生父母才能够送养子女。根据相关法律规定，孤儿的监护人以及社会福利机构也可以成为送养人。
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