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不能认定为犯罪就是没有犯罪吗 不能认定为犯罪可以理解为没有犯罪，但不一定代表该行为不违法。切危害国家主权、侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的民主权利和其他权利，以及其他危害社会等行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。
欠条过了两年，对于该欠款纠纷，当事人可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决，当事人如果要提起诉讼，可以准备好起诉状以及与案件相关的证据材料递交到有管辖权的人民法院。
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