根据相关规定，自贡二胎政策何时全面放开做出以下规定：全面二孩于2016年1月1日起正式实施。 2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。法律依据：《人口与计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
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二胎政策是在2015年10月十八届五中全会后全面开放的。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的权利，不再受单独二孩政策或双独二孩政策的限制。全面放开二胎政策出现的原因是生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降，开放二胎政策则能缓解人口老龄化问题，减少未来的社会风险。
二胎政策是在2015年10月十八届五中全会后全面开放的。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的权利，不再受单独二孩政策或双独二孩政策的限制。全面放开二胎政策出现的原因是生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降。
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