根据国务院《国有企业富余职工安置规定》（国务院令第111号）第9条规定：“职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。”原劳动部《关于严格按照国家规定办理职工退出工作岗位休养问题的通知》（劳部发（1994）259号）规定：“企业对距退休年龄不到五年的职工，应经本人提出申请企业领导批准，方可办理退出工作岗位休养。”由此可见，办理内退的条件是法定的，其包括两个方面：一是办理内退的职工必须是企业的富余职工。二是距退休年龄不到五年。国务院政策规定的内退程序是要求本人申请和企业批准同时具备，也就是，内退首先是职工本人的意愿，其后得到企业认可，形成意思表示一致。如果企业强制规定某类职工要办理内退手续，显然不符合政策规定。可以到市或省劳动部门申请劳动争议仲裁。企业强制职工内退一是违反国家法律法规，二是违反了双方签订的劳动合同，属单方违约行为，和构建和谐社会，人性化管理是背道而驰的。
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1、养老金统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由国家财政统一筹资。 2、养老金支付的渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付。 3、养老金享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员。 4、企业人员养老金是按缴费工龄和缴费金额计算，并由社会保险机构发放的，每月实际得到的养老金比退休前的工资大幅减少。 事业单位的干部编制不存在缴费，到退休年龄后在原单位退休，每月退休工资与退休前基本保持一致。 二者工资的主要取决于两者退休前的工资待遇，退休前两者工资待遇差别越大通常退休后差距也会越大。
法律规定法定的内退条件是：“距法定退休年龄不足5年的”。国家法定退休年龄是：男60岁女干部55岁女工人50岁。所以一般来说，企业的员工男达到60岁，女达到55岁，就可以申请内退了。 在内退程序上，除了当事人双方的认可和协商一致，办理大面积内退期间，应当经企业职工代表大会讨论同意,应当在工会的监督下进行。无论是条件还是程序，都是由相应的法规规定的。如不符合规定的条件，不履行规定的程序，用人单位无权擅自决定安排职工“内退”。
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