中国早在革命根据地时期就已有类似的公营农业经济组织。建国后，全国各地普遍建立起各种具有专业特点的国营农场。80年代以后，在经济体制改革中，国营农场一般均趋向于一业为主、多种经营的方向发展；同时，借鉴集体经济实行家庭联产承包责任制的经验，在保持所有制不变的前提下，实行由户承包经营的组织形式。 国营农场即国有农场，采用比较先进的生产技术和装备，在“一业为主，多种经营”的方针指导下，因地制宜地实行农、林、牧、副、渔全面发展，农工商综合经营。
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对居住在农场或居住在城市的农场职工的子女，年龄在十六岁以上、不能升学、身体健康、有劳动能力的，国营农场可以自行根据生产的需要安置他们在农场工作。吸收、安置农场职工的子女的工作，要注意有计划、有领导地进行。要考虑到需要，要纳入劳动计划，要注意掌握吸收的条件，不要盲目地吸收，更不要把居住在农村的农场职工的子女，也安置到农场工作。
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