供热单位与热源单位应当在每年供热期前签订供用热合同(以下简称合同);供热单位与新建房屋用户应当在房屋交付用户使用时签订合同，供热单位与既有用户应当在用户交纳热费时签订合同。未签订书面合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上供热期的，视为供热单位与用户之间存在事实合同关系。用户更名的，原用户应当在办理更名手续前，与供热单位结清热费;双方约定由新用户结清的，从其约定。
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签订合同时，当事人应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定违约造成的损失赔偿的计算方法。约定的违约金低于或高于造成的损失的，法院或者仲裁机构可以根据当事人的要求适当增加或减少。
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