国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法，推进实施素质教育。学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。
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根据2021年实施的《民法典》第二十七条规定，适龄儿童法定监护人有： 1、父母是未成年子女的监护人。 2、未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （1）祖父母、外祖父母； （2）兄、姐； （3）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 《民法典》第三十四条第一、二款规定，监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。 监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。
适龄儿童法定监护人有父母，祖父母，外祖父母，兄弟，姐妹。 监护人员负有保护被监护人合法权益的义务。在实施义务教育中，初中生的父母或其他监护人，主要应承担如下义务和责任： 1、必须按时送适龄的子女或其他被监护人人学； 2、必须保证适龄的子女或其他被监护人接受完规定年限的义务教育，不得让他们中途停学； 3、应按规定，交纳政府规定的义务教育杂费（生活确实困难，无力支付杂费的家庭可向就读学校提出申请减免）； 4、必须创造良好的家庭教育环境，配合学校教育好子女或其他被监护人，使孩子能健康成长。
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