1、《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》规定：滥伐森林或者其他林木，立案起点为10立方米至20立方米；或者幼树500株至1000株。滥伐林木50立方米以上或者幼树2500株以上，为重大案件。滥伐林木100立方米以上或者幼树5000株以上，为特别重大案件。2、《刑法》第三百四十五条:第二款规定：违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。3、按照上述规定，可以初步判断，未经批准（即未办理砍伐证）砍伐自己承包地里的树木21立方，构成滥伐林木罪，视其犯罪情节和认罪态度，可以判处3年以下有期徒刑。
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滥伐林木案件立案标准是：盗伐森林或者其他树木数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。立案起点为十立方米至二十立方米，或者幼树五百株至一千株；滥伐林木五十立方米以上或幼树两千五百株以上是重大案件；滥伐林木一百立方米以上或幼树五千株以上是特别重大的案件。
根据相关司法解释的规定，滥伐林木罪的立案起点为滥伐林木十到二十立方米，或幼树五千至一万棵；滥伐林木重大案件的立案起点为滥伐林木五十立方米以上，或幼树两千五百棵以上；滥伐林木特别重大案件的立案起点为滥伐林木一百立方米以上，或幼树五百棵以上。
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