旅行社组织旅游活动，应当与旅游者订立书面合同，明确约定行程安排、服务项目、服务标准、服务价格、违约责任等事项。安排旅游者购物的，应当在合同中明确购物场所、购物次数和停留时间。旅游者要求补充文本外条款的，旅行社应当与旅游者协商确定，并在合同中载明。旅行社必须按照合同约定提供服务，未征得旅游者同意，不得改变行程安排、减少服务项目、降低服务标准或者加收服务费用。旅游合同示范文本由省旅游行政主管部门统一印制。
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要是旅行社不跟旅游者签订旅游合同的，是不合法的。《旅行社条例》第55条明确规定，旅行社未与旅游者签订旅游合同是违法行为，而且旅行社不跟旅客前旅游合同的，要由旅游行政管理部门责令改正，处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿一个月至三个月。
1、该旅行社是否同时具备旅游行政管理机关颁发的《旅行社业务经营许可证》和工商行政管理机关颁发的《营业执照》； 2、审查该旅行社的业务范围：国内旅行社不得经营国际旅游业务；未取得经营中国公民自费出境旅游业务资格的国际旅行社，不得经营出境旅游业务； 3、该旅行社的导游是否具有职业资格证书和岗位资格证书； 4、了解该旅行社近年来的旅游服务质量等情况； 5、该旅游合同中是否有免除旅行社责任的条款、加重旅游者义务的条款、排除旅游者主要权利的条款。
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