根据《中华人民共和国土地管理》第一条第二款规定：土地属国家所有和集体所有，禁止任何单位和个人买卖土地，但同时规定土地的使用权可以依法转让。集体所有的土地禁止任何单位和个人买卖土地，集体所有的土地使用权一般限定在本村村民使用，作为依法审批给村民个人建房、村办企业和农业生产等，村民个人承包地及使用地的使用权，可以依法转包一般用于农业生产（未经许可不得改变用途-----用于非农建设）。自然人能持有的是土地使用权，而非所有权；土地买卖是违法行为，存在违法风险且不受法律保护；对于目前存在个人私下买卖土地行为，如果当事人之间引发争议，法院裁定为：无效合同。
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土地使用权人即土地使用者，是指依法对土地享有占有、使用和收益等排他性权利，且有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施的人。 有以下权利： 1、使用土地； 2、处分土地使用权； 3、获取土地收益； 4、取回地上物和获得有关费用之补偿。
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