营业执照是市场主体取得合法经营资格的凭证。任何经营主体都必须经工商部门核准登记并颁发营业执照后，方可从事相关经营活动。出租、出借营业执照的行为使一些不合格的主体逃避了工商部门的审查，直接进入了市场。这种行为扰乱了正常的市场准入秩序，在一定程度上，对无照经营行为的发生起到了推波助澜的作用。同时，也极易引发合同诈骗等经济、刑事案件，当事人拿到执照后，往往是以出租方的名义对外从事经营，订立合同，无形中就为合同诈骗提供了便利。从这些方面讲，国家禁止转让和购买营业执照。
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营业执照跟经营场所不一样属于非法经营。企业敬业范围在确认超越经营范围时，经工商行政管理机关查出，可能被警告、限期办理登记、责令停业整顿、扣缴营业执照甚至吊销营业执照等行政处罚。企业经营范围是区分企业合法经营与非法经营的法律界限一旦超越，不仅不受法律保护，而且要受到处罚。
如果有合格的贩卖柴油的证件，一般是不会构成非法经营的；如果没有相关证件，涉嫌非法经营罪。根据相关法律规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
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