国有资产改制重组的问题，可以参考《财政部、国家税务总局关于企业改制上市资产评估增值企业所得税处理政策的通知》（财税[2015]65号）的相关规定进行处理： "一、符合条件的国有企业，其改制上市过程中发生资产评估增值可按以下规定处理： （一）国有企业改制上市过程中发生的资产评估增值，应缴纳的企业所得税可以不征收入库，作为国家投资直接转增该企业国有资本金（含资本公积，下同），但获得现金及其他非股权对价部分，应按规定缴纳企业所得税。 资产评估增值是指按同一口径计算的评估减值冲抵评估增值后的余额。
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企业改制中国有资产评估应注意的问题： 1、应明确改制的主体是企业而不是政府，政府的主要职责是对改制进行政策性指导，对改制程序进行监督。 2、改制方式应因企而异，不搞一刀切。 3、对于净价出售和零价转让的企业，尽可能在全社会范围内实行公开招投标。 4、其他。
集体企业改制过程中资产重组主要有以下几种方式： 1.增量吸补。企业的存量资产全部投入改制后企业，做为改制后企业的部分资本，其它的注册资本依靠吸收新的股东投入，即资本增量靠外来注入。 2.资产切割。企业评估完成后拟将净资产做为改制企业的注册资本，不需再注入新的资金，故可以切割部分净资产出售给其他企业、个人或本企业职工。 3.资产出售。经评估，企业的净资产为零或负数，原投资人可将企业连同负债采取零价值方式转让给新的股东，新股东在取得企业资产所有权的同时，也相应地承继企业的负债。 4.撤资租赁。原有企业的资产评估确认后由原投资人将全部有形资产收回，并承担原有企业债权、债务，而将商誉、字号、商标等无形资产有偿提供给新股东使用，新股东需对企业投资入股，投资之和做为注册资本，完成企业的改制登记注册。 5.股权并转。股东将其在另一企业的股权作价投入改制企业。这种方式属于新增资本投入的权益投资，多见于部分改制为股份有限公司的登记。 6.债转股。企业改制时，在征得其他股东同意的基础上债权人可将其债权转为对企业的投资。其本身由企业的债权人变为企业的股东。
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